南昌鋼筋網(wǎng)片為了不斷提升群眾出行便捷度，*有9條道路正在加緊建設(shè)中，現(xiàn)在進(jìn)度如何？

北陸路：西起新安路，東至公園南路，全長(zhǎng)約602米。這條路的建設(shè)內(nèi)容主要包括，道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力管溝工程、景觀工程等配套設(shè)施建設(shè)。截至目前，道路工程已完成，正在進(jìn)行人行道鋪裝施工，已完成80%。

榮家寨路：西起新安路，東至公園南路，全長(zhǎng)約630米。截至目前，道路工程已完成，正在進(jìn)行人行道鋪裝施工，已完成60%。

南昌鋼筋網(wǎng)片通渠巷：北起北陸路，南至黃渠頭二路，全長(zhǎng)約845米。截至目前，土方工程已完成90%，市政配套管網(wǎng)施工已完成40%。道路周邊是正在建設(shè)中的城市公園以及曲江第三學(xué)校，各種城市配套正在逐漸形成。

延興門(mén)一路：西起雁翔路，東至延興門(mén)一路現(xiàn)狀段，全長(zhǎng)約996米，道路規(guī)劃紅線寬度30米，渠化寬40米。道路沿線與雁翔路、延興門(mén)西路、新安路相交。截至目前，延興門(mén)一路市政工程配套管線施工完成，路床灰土施工已經(jīng)完成，瀝青下面層攤鋪完成50%，綠化完成50%，自來(lái)水施工完成55%。

北池頭一路市政工程：位于理工大曲江校區(qū)北側(cè)，該項(xiàng)目為北池頭一路向東延伸段，西起北池頭路、東至新開(kāi)門(mén)北路，道路長(zhǎng)度約500米，定位為一條雙向四車(chē)道的城市次干路。 截至目前，北池頭一路已經(jīng)全部打通，目前正在進(jìn)行電纜溝道、綠化及周邊環(huán)境整治工程施工。

鳳城四路以南東西規(guī)劃路：道路東起御井路，西至先鋒南北二號(hào)路，全長(zhǎng)約1071米，紅線寬20米。截至目前，該道路東西兩段分別正在進(jìn)行下面層瀝青鋪設(shè)、二灰碎石鋪設(shè)。這條路通車(chē)后將連通御井路、經(jīng)九路、先鋒南北二號(hào)路，道路分布更為統(tǒng)一，****北二環(huán)交通擁堵問(wèn)題，方便周邊恒大帝景、碧桂園·天璽、萬(wàn)科·幸福里等小區(qū)居民出行。

紫薇東進(jìn)南北規(guī)劃路：道路全長(zhǎng)約262米，紅線寬20米。截至目前，紫薇東進(jìn)南北規(guī)劃路進(jìn)入收尾階段，近期將放行。道路正式通車(chē)后，紫薇東進(jìn)、八府莊園等周邊小區(qū)的居民無(wú)論是日常出行，還是接送孩子上下學(xué)都將變得方便許多。

*糧周邊配套市政道路：分別為東側(cè)南北規(guī)劃路（*糧北規(guī)劃路-玄武路東段）與*糧東側(cè)東西規(guī)劃路（*糧東側(cè)南北規(guī)劃路-經(jīng)九路），東側(cè)南北規(guī)劃路長(zhǎng)度約254米、寬度15米，東西規(guī)劃路全長(zhǎng)約124米，寬度15米。截至目前，這兩條路正在進(jìn)行鋪設(shè)瀝青、綠化。

在從**向地方配置建設(shè)用地時(shí)，對(duì)于人口流入較多的地區(qū)，應(yīng)多配置建設(shè)用地指標(biāo)，使得供給與實(shí)際需求相適應(yīng)。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)把建設(shè)用地指標(biāo)配置的權(quán)力下放到省，省級(jí)政府更應(yīng)充分考慮人口流動(dòng)方向，讓人口流入多的地區(qū)獲得更多的建設(shè)用地指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)“地隨人走”。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。例如，在一些人口流入的大城市周?chē)r(nóng)村，一些閑置的建設(shè)用地，比如閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房等的用地，可以直接入市，轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地。這項(xiàng)改革，我認(rèn)為在實(shí)踐上可以推進(jìn)得更快一點(diǎn)。

南昌鋼筋網(wǎng)片建設(shè)用地的跨地區(qū)配置。人口流出地有三種建設(shè)用地或建設(shè)用地指標(biāo)，可進(jìn)行跨地區(qū)流轉(zhuǎn)。其一是沒(méi)有被使用的建設(shè)用地指標(biāo)；其二是已經(jīng)建設(shè)但處于閑置狀態(tài)的建設(shè)用地，例如工業(yè)園等；其三是閑置的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地。

人口流出地的建設(shè)用地指標(biāo)跨地區(qū)配置主要有兩種模式：**種模式的影響相對(duì)較小，*是前文提到的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式；**種模式的影響較大，*是直接進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)。通俗地說(shuō)，*是人口流入地花錢(qián)買(mǎi)指標(biāo)，人口流出地賣(mài)指標(biāo)?，F(xiàn)在從政策上來(lái)講，在省內(nèi)進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)讓?zhuān)呀?jīng)沒(méi)有什么障礙了。

現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)提出要建設(shè)**統(tǒng)一的建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，希望未來(lái)建設(shè)用地指標(biāo)可以在**范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)起來(lái)，給經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市群發(fā)展過(guò)程中，有哪些值得我們借鑒的金融政策和手段？

陸銘：在歐洲、**、日本，城市群是在以市場(chǎng)為主導(dǎo)來(lái)配置資源的機(jī)制下形成的。在這些地區(qū)和國(guó)家，也存在一些跨城市的共同發(fā)展機(jī)制，比如不同城市間形成的委員會(huì)或政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，為當(dāng)?shù)靥峁┮恍┛缃绲墓财?。但?jù)我所知，國(guó)外并沒(méi)有建立直接針對(duì)城市群發(fā)展的基金，因?yàn)檫@些國(guó)家沒(méi)有那么強(qiáng)的城市群規(guī)劃意識(shí)。

由此可知，在歐洲、**、日本等地區(qū)和國(guó)家，主要是以跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)**不同城市政府之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)行跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入。

南昌鋼筋網(wǎng)片在**上，區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目或基金運(yùn)轉(zhuǎn)方式帶來(lái)的啟發(fā)主要在于，我們?cè)趯?duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)，**要回答一個(gè)問(wèn)題——應(yīng)該投資什么？可以投資跟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展條件和比較優(yōu)勢(shì)相吻合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如果是不相吻合但帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，往往效果是短期的、不可持續(xù)的。所以一些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在越來(lái)越重視對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行人力資本投資，它有利于**欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們的生活質(zhì)量，減少當(dāng)?shù)氐墓仓С鲐?fù)擔(dān)。

從長(zhǎng)期來(lái)講，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年的教育水平和健康水平，有利于幫助他們未來(lái)通過(guò)工作地的選擇，實(shí)現(xiàn)收入的*大化，也有利于效率和公平的提升。在城市群一體化發(fā)展過(guò)程中，這種資金的投入和用途都有借鑒意義。